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▲國旅卡須到特約商店消費。

文／呂秋遠

國民旅遊卡，從2003年開始，就是一種錯誤的政策，歷經政黨輪替，這種不公平的剝削，國民兩黨，始終如一。

所謂的「國民旅遊卡」，不是給公務員的優惠措施，相反的，這是一種對於公務員運用自己不休假補助的權利限制。依法而言，公務員只要連續服務一段時間後，即可獲得除了周六、周日與國定假日之外，一年7日至30日的不扣薪休假。一開始的時候，如果符合休假資格的公務員，沒有把應該休息的天數休畢，第二年的時候，政府就必須以「日薪」乘以「未休畢天數」的金額，於原有薪給外再發給予相關公務人員。

在1996年，政府為了鼓勵公務員休假與節省公庫支出，強制要求公務員每年至少應休假14日，未達休假14日資格者，應全部休畢，此制度則簡稱為「強制休假」。可是，如果還是沒有休完假，政府會把這14天改為定額16,000元的「休假補助」。2003年開始，新制度再次實施，公務員的16,000元休假「補助」，必須要以信用卡的方式到特約商店消費，否則不能請領，這張信用卡，就叫做「國民旅遊卡」。

所以，這張卡片是福利嗎？如果我們認為，特休假不應該用錢購買，這才叫做福利，否則公務員沒有特別休假，政府補償這些人，怎麼會是福利？這明明就是他們應得的薪資一部分。這樣的制度是不是合理？當然不合理，因為雇主怎麼可以要求勞工，因為雇主的政策目的，把他們的薪資花在特定項目上？就像是我們現在上班，如果老闆發給我們的加班費，其中有一部分老闆規定，必須一定要花在旅遊上，而且還得要特約商店才能領取這部分的加班費，這難道是合理的嗎？

▲ 陸客減少衝擊大，國旅卡須用在國內旅遊消費。

明年開始實施的新制度就更誇張，如果要領取這筆「特休補助」，必須要把當中的8,000元，「一定」要用在國內團體旅遊中，否則不能核銷。姑且不論觀光局目前推薦的團體行程有多麼坑人，台北半日遊，完全沒門票就要收費1,100元，為什麼一定要補助旅遊業？我們律師就不是人嗎？難道這筆放大雅區自售機車棄特別休假的補助，就不能用在律師業，例如補助離婚之類的？或者用來補助買書也很好啊！圖書業也很不景氣，不是嗎？不然，藝文業也不錯，補助看演唱會，為什麼不行？

重點就是，政府未免也管太多，連公務員的薪資一部分，都要管人家怎麼用。這些錢，是公務員沒有特別休假才換來的薪水，這本來就是他們應得的，為什麼要配合政府政策，進行消費？旅遊業蕭條？現在台灣，哪個行業不蕭條？難道中國觀光客不來，用了這些錢以後，旅遊業的蕭條就會立刻很秋條？

不要指導公務員怎麼使用他們原本應得的薪水好嗎？他們想怎麼用，就可以怎麼用，只要用掉，就是對於台灣產業的幫助，也都會產生乘數效果，更何況，把那些坑殺中國觀光客的行程拿來強迫公務員消費，這是怎麼一回事？

取消國民旅遊卡吧！讓應該屬於公務員的不休假薪資，還給他們。政府，請不要再帶頭剝削勞工了。

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●作者呂秋遠，碩博士畢，宇達經貿法律事務所執行合夥律師，原文刊載於作者臉書，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net

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